首 页 | 公示通报 | 法律法规 | 专题专栏 | 办事指南 | 党建之窗 |
  修水县安全生产百日督查专项行动  []    
 
  
 
关于2013年第一次全县建设工程大检查
【字体: 字体颜色
 

修建字(2013)08号
 
 
关于2013年第一次全县建设工程暨保障性安居
工程质量、安全生产、市场行为执法检查的通报
 
各建设(开发)、勘察、设计、监理、施工单位:
为认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的部署,按照省、市关于开展房屋建筑与市政工程安全生产专项督查工作的通知要求,为进一步规范我县建筑市场行为,确保元旦、春节期间我县建设施工安全生产,及时消除各类施工安全隐患,杜绝安全事故的发生,我局于2013年1月22日至1月28日对全县建设工程进行了一次执法大检查,现将检查情况通报如下:
一、检查结果
针对此次检查,印发了执法检查通知,明确了执法检查方法、检查重点与检查要求。通过检查,我县建筑施工质量与安全生产水平没有提高,不但不令人乐观,而且形势令人担忧,绝大部分参建责任主体单位对工程建设管理认识不足,质量安全意识淡薄,管理措施缺乏。主要表现在工程项目法律负责人及管理人员不到岗履职,听任经济承包人盲目管理,盲目赶工期,盲目追求经济效益,不遵守法定法规程序,不注重质量、安全生产责任制的落实,不尊重行业监督管理。导致工程实体存在着或多或少的缺陷,工地现场存在着较多的安全隐患。此次检查共签发整改通知85份,涉及县城43项(含太阳升、吴都、湘竹工业园项目)和乡镇42项工程,涉及施工承包单位42家、监理单位8家。具体情况详见执法检查情况汇总表(附后)。
二、存在的问题
(一)市场行为方面
1、建设单位对项目建设的法定程序与质量、安全生产重视程度不够,存在着重进度、轻程序、轻质量安全现象,不及时办理法定报建手续,施工图纸设计文件不及时送审,工程变更随意,对工程建设过程管理缺位等状况。
2、工程勘察设计单位不能正确履行职责,不能积极配合设计图纸文件审查,未及时进行设计交底,设计变更不遵守程序且出具不及时、不正规,不能及时参与工程质量现场检查验收,有时即使参加,也不是项目负责人参加。
3、施工承包企业针对工程项目建立的管理机构不健全,质量及安全生产责任制未落实,对项目部疏于管理;项目经理(建造师)与六大员不能及时、正确地履行职责或长期不到岗履职,工作严重不到位,质量、安全管理措施缺乏,验收自控能力薄弱,对工程存在的质量、安全问题或隐患重视不够,整改不力。
4、监理单位针对工程项目建立的监理机构人员配置不合理,对监理部疏于管理。总监理工程师驻现场的时间严重不足或长期不到岗履职,又同时担任多项监理工作任务,驻现场监理人员技术力量薄弱,无证上岗,不能正确履行监理职责,监理记录不全,现场把关不严。
(二)工程质量方面
1、盲目赶进度,管理措施与技术措施跟不上,材料进场不验收、质量控制不严,强行提前拆模,墙体组砌混乱,整体质量未有效控制。
2、未制定预防质量通病的措施,无质量通病消除情况记录。
3、未按要求进行节能施工,擅自变更节能设计,取消建筑节能。节能材料质量把关不严,未及时进行二次检测;节能施工未及时组织专项验收。
4、工程施工技术资料收集整理不及时,分部、分项工程验收记录未及时签字、盖章,施工记录不全,原材料合格证不全,设计变更不及时等。
各工程具体情况详见附表或整改通知书。
(三)施工安全方面
1、施工承包企业针对工程施工现场缺乏有效的检查与管理,安全管理人员不到位,各级人员安全生产责任制度落实不到位,安全技术交底不到位,安全责任状未层层签订。施工承包企业对安全专项整治与安全隐患排查不够重视且缺乏力度,导致专项整治效果差,隐患排查治理不到位。
2、施工现场未严格实行封闭管理,围墙不符合要求,无企业标识或“五牌一图”。施工场地混乱,材料乱堆乱放。生产、生活、办公分区不明显,道路不硬化、不通畅,建筑垃圾不及时清理,未设置冲洗平台。
3、落地钢管脚手架或悬挑脚手架实际搭设与专项施工方案不符,毛竹外脚手架搭设无专项施工方案,且搭设不规范。卸料平台或转运平台未单独搭设,稳定性差,平台防护措施不到位,平台板无固定措施。
4、塔吊未及时进行备案或使用登记;安装无方案,未提前告知,未按要求组织验收,未进行运行检测即投入使用,现场无维护保养记录,无使用管理措施与制度。存在着无证上岗情况。
5、施工现场不设安全通道,或有安全通道也存在着搭设不规范、防护不严密。操作人员甚至管理人员安全意识淡薄,进入施工现场不戴安全帽,高空作业不系安全带。进料口、楼梯口、楼层临边、预留洞口等“四口、五临边”无防护措施或防护不严密。
6、修水一中校大门施工单位为江西城开建筑公司,监理单位为求实监理公司。该工程高大模板支撑高度11m,我站针对工程特点下发整改通知书多次要求施工单位在搭设前编制专项施工方案,并上报九江市安监站组织专家论证,检查发现该工程施工现场管理混乱,在专项施工方案未通过专家论证的情况下,擅自高支模体系的搭设,强行进行砼浇筑,存在重大事故隐患。项目经理、专职安全生产管理人员履行安全职责不到位。
各工程具体情况详见附表或整改通知书。
(四)工业园区项目
建设单位对项目建设的法律程序与质量、安全生产重视程度不够,工程变更随意,对工程建设过程管理缺位;施工单位管理机构不健全,项目经理及六大员长期不到位履职,工作严重不到位,质量、安全管理措施缺乏,验收自控能力薄弱,监理单位机构人员配置不合理,总监理工程师长期不到岗履职。施工、监理单位不能有效执行县局下发的文件精神。
外脚手架搭设与专项施工方案不符,塔吊未及时进行办理备案及使用登记手续。施工现场不设安全通道,进料口、楼梯口、楼层临边、预留洞口等“四口、五临边”无防护措施或防护不严密,施工用电混乱,线路架设不符合规范要求,使用淘汰的机械设备。
三、处理意见
1、凡在此次检查中已发出整改通知的工程项目的各参建责任主体单位,都必须严格按照整改通知和本通报要求,对工程项目存在的市场行为、工程质量、施工安全、建筑节能等方面的问题或隐患,彻底摸排检查,认真进行整改,确保存在的问题在3月5日前整改到位。
2、凡未按照建筑节能设计和相关规范、标准进行施工与验收的工程,我局将不办理竣工验收备案,工程不得交付使用。
3、所有存在质量问题和施工安全隐患的工程,在整改期间,停止一切形式的检查验收,整改期间仍未能按要求整改到位的,工程一律停工整改,我局将把各责任主体单位的不良行为录入省动态管理系统,并按有关法律、法规程序严肃处理。
4、暂停修水一中校大门项目高大模板工程的施工,在江西省建设工程安全质量监督动态管理系统上对江西城开建筑公司记安全生产不良记录一次,且在网上公示三年,同时,依法对该建筑公司做出停业整顿,取消投标资格等处罚。
5、在要求建设单位尽快完善工程法定报建手续,特别是严重影响工程质量安全的施工设计图纸文件及图纸审查报告,在工程开工前务必要齐全、有效,否则不得开工建设。要求监理单位切实加强监理工作,严格监理。同时要求建设、监理单位按照《修水县工程建设招标投标管理办法(试行)》(修办发[2012]1号文)的要求,加强工程整改过程的监督管理,切实采取有效措施,督促施工承包企业进行彻底排查整改。
特此通报
附:2013年第一次全县建设工程执法大检查情况汇总一览表
 
 
 
 
二○一三年一月二十九日
 

 

  编辑: 修水质监站 告诉好友   打印此文  收藏此页  关闭窗口  返回顶部  
 
 
| 关于本站 | 设为首页 | 加入收藏 | 站长邮箱 | 友情链接 | 版权申明 | 联系我们 |
 
 

Copyright© 2016 www.xsazjd.cn .All Rights Reserved 赣ICP备11001557号

我要报警

卧龙网络