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  修水县安全生产百日督查专项行动  []    
 
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关于规范建设工程质量验收管理工作的通知
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各建设、勘察、设计、施工、监理单位:
根据我站监督工作人员查实,我县有部分建设工程的有关责任主体不遵守工程质量验收程序,对工程质量验收工作极不重视,如基础工程未验收就进行基础回填、主体工程不验收已开始装饰装修、工程未竣工验收备案即投入使用。我站于2010年8月13日下发过该文件,今再次强调该工作。这种不良行为造成工程质量缺陷或问题得不到整改、阻碍了我县建设工程质量水平的提高,工程(特别是商品房)交付使用后,出现许多质量投诉案件,衍生出大量社会矛盾,甚至出现上访事件,严重损害了政府和行业主管部门的形象。
根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》(以下简称《质量管理条例》)、《建设工程施工质量验收统一标准》等法律、法规、规范标准的要求,为进一步明确工程质量法定责任、规范工程质量验收行为,加强工程质量验收管理工作,防止工程质量事故发生,促进我县建设工程质量水平不断提高,现就建设工程质量验收管理工作相关事宜通知如下:
一、工程质量法律责任
(一)建设单位质量责任
1、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。《质量管理条例》第三条。
2、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。《质量管理条例》第十五条。
3、建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收;建设工程验收合格的、方可交付使用。《质量管理条例》第十六条。
4、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案,《质量管理条例》第四十九条。
(二)勘察设计单位质量责任
《质量管理条例》第十九条规定:勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对勘察、设计的质量负责。
(三)施工单位质量责任
1、建筑施工企业对工程的施工质量负责。《建筑法》第五十八条。
2、建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。《建筑法》第五十九条。
3、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理、作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。《质量管理条例》第三十条。
4、施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程、应当负责返修。《质量管理条例》第三十二条。
(四)监理单位质量责任
《质量管理条例》第三十六条规定:工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。
二、工程质量验收组织管理
《质量管理条例》和《建设工程施工质量验收统一标准》对建筑材料验收、工序交接检验、检验批及分项工程、分部工程、单位(子单位)工程验收的组织管理作了详细规定。
1、工程质量的验收检查均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
2、建设工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品,应按专业工程质量验收规范规定进行复验,并应经监理工程师检查认可。
3、各工序、各专业工程之间,应进行交接检验,并形成记录,未经监理工程师检查认可,不得进行下步施工。
4、检验批及分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。
5、分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收;地基与基础、桩基础、主体结构分部工程钢结构工程、网架工程、幕墙工程、电梯安装工程、建筑节能工程等的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部分负责人也应参加相关分部工程验收。
6、单位(子单位)工程完工后,建设单位(项目)负责人组织施工、设计、监理等单位(项目)负责人进行验收。
三、检验批、分项、分部工程验收条件
检验批、分项、分部工程完工后符合下列条件方可组织验收。
1、施工现场符合安全施工条件;
2、施工图及施工合同约定的相应内容已完工;
3、具有完整的施工操作依据、质量检查记录,施工单位自检评定合格;
4、质量控制资料完整,主体结构工程已委托有资质的检测单位进行结构实体检测;
5、有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定;
6、监理单位对工程质量已检查认可,地基与基础(桩基础)、主体结构工程监理单位已出具了质量评估报告;
7、勘察、设计单位对地基与基础、主体结构工程已出具了质量检查报告。
四、单位工程竣工验收条件
单位工程完工后,符合下列条件建设单位方可按程序组织验收。
1、工程安全监督机构已出具安全监督报告;
2、完成工程设计和合同约定的各项内容;
3、施工单位已自行组织有关人员进行检查评定,并向建设单位提交了《工程竣工报告》,应包括以下内容:工程概况,法律、法规和工程建设强制性标准执行情况,工程设计和合同约定各项工程技术管理情况,设备安装调试情况,技术结果和施工技术管理资料情况,质量问题和质量事故处理情况,新技术应用情况,安全生产情况,工程质量自评结论等;
4、监理单位对工程进行了质量评估,具有完整的监理资料,《工程质量评估报告》应包括:法律、法规和工程强制性标准执行情况,检验批、分项分部工程,单位工程验收情况,质量问题和质量事故处理情况,施工、监理合同履行情况,设计功能、指标实施情况;
5、勘察、设计单位对工程进行质量检查,并出具了《质量检查报告》,应包括以下内容:法律、法规和工程建设强制性结构标准执行情况,对勘察、设计文件、设计变更通知书检查情况,参加工程过程验收情况,质量事故技术处理方案落实情况,设计功能,指标实现情况等;
6、有完整的技术档案和施工管理资料;
7、有工程使用的主要建筑材料,建筑构配件和进场试验报告;
8、有符合验收规范的质量检测和功能性试验资料;
9、民用建筑工程室内环境质量检测合格报告;
10、民用建筑节能分部工程验收合格;
11、住宅工程质量分套验收合格;
12、住宅工程按要求进行了公示,公示期间的投诉问题已全部整改到位;
13、建设单位按有关规定取得规划、消防、环保等有关部门出具的认可文件或准许使用文件;
14、工程资料已送县城乡建设局档案馆初步审查,并取得《江西省建设工程档案预验收意见书》;
15、有施工单位签署的工程质量保作书;
16、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已全部按有关规定整改验收完毕。
五、工程竣工验收备案
建设工程实行竣工验收备案制度,建设单位应按法律、法规规定在工程竣工验收合格之日起15个工作日内,到工程备案机构(即县建设工程质量监督检验站)办理工程竣工备案手续,并提供下列文件:
1、工程竣工备案表;
2、工程竣工验收报告;
3、工程施工许可证;
4、施工图设计文件审查合格书和审查备案表;
5、施工单位的工程竣工报告;
6、监理单位的工程质量评估报告;
7、勘察单位的质量检查报告;
8、设计单位的质量检查报告;
9、地基基础(含桩基础)、主体结构、建筑节能与分部工程验收报告;
10、市政基础设施的有关检测和功能试验资料;
11、民用建筑工程室内环境检测报告;
12、规划、公安消防、环保、城建档案等部门出具的认可文件或准许使用文件。
13、验收组人员签署的工程竣工验收意见。
14、施工单位签署的工程质量保修书。
15、商品住宅还应当提高《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《住宅工程质量分套验收汇总表》。
16、法规、法规规定必须提供的其他文件。
六、其他要求
县质监站是受县城乡建设局委托,代表政府负责我县行政区域内建设工程质量监督和工程质量检测的机构。工程质量监督行为是根据国家法律、法规和工程建设强制性标准,对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查,维护公众利益的行政执行行为。政府实行质量监督宏观控制的主要目的是,为维护公众利益,保证建设工程的使用安全和环境质量。
我站将按法律、法规和工程建设强制性标准的要求严格履行职责,按《工程质量监督工作方案》对各项工程实施监督管理,严抓工程质量,严罚违规行为:
1、应经我站抽查的隐蔽工程而未通知我站检查的,将责令工程进行质量核验,所需费用由责任单位承担。
2、基础工程不验收就进行回填隐蔽的,或主体工程未验收进行粉刷施工的,将责令工程停止施工;对基础已回填部分全部开挖检查,对主体工程已粉刷部位剥离检查;并对施工、监理单位和其主要责任人员记录不良行为一次,在相关网站上进行通报;同时按相关法律法规进行经济处罚。
3、建设单位不组织工程竣工验收和备案,工程就交付使用的,报建设行政主管部门按《建筑法》、《建设工程质量管理条例》实施行政处罚;将在电视、报刊等新闻媒体上爆光工程质量状况和违法违纪情况;通报纪委监察部门和其省、市主管部门。
4、从2016年8月1日起全县所有工程将严格按文件要求执行。
特此通知
 
 
 
2016年7月26日
 
 
 
 
 
 
主题词:规范      质量验收      通知
抄  报:县委常委统战部部长梅勇、县政府党组成员樊长生、
市质监站、县城乡建设局
修水县建设工程质量监督检验站     2016年7月26日印发
(共印100份)

 

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